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        1. 升级版"禁塑令"来了! 快递外卖不能随便用塑料袋

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              到2020年底  ,直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动  ,禁止使用不可降解塑料袋  ,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底  ,北京、上海、江苏等省市的邮政快递网点  ,先行禁止使用不可降解的塑料包装袋……1月19日  ,《国家发展改革委 生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称《意见》)印发  。

              记者注意到  ,2008年国务院办公厅曾下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》  ,从当年6月1日起 ,在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋  ,并实行塑料袋有偿使用制度 。然而  ,随着近些年电商、快递、外卖行业的迅猛发展  ,我国禁塑形势也发生了不小变化 ,进一步加强塑料污染治理  ,健全塑料制品长效管理机制 ,显然迫在眉睫  。此次“禁塑令”  ,相对于以前的版本 ,从某种意义上说  ,也是一次“完善和升级”  。

              对此 ,国家发展改革委负责人也表示  ,与以往塑料污染治理的相关政策相比  ,此次《意见》具有系统性、协同性、有序性的特点  。《意见》充分考虑了各地区和各行业的差异性  ,按照突出重点、有序推进的原则  ,区分重点城市、地级以上城市和相关县级城市  ,按照2020年、2022年、2025年三个时间段  ,分步骤、分领域  ,积极稳妥推进塑料污染治理整体工作  。

              禁止产销 一次性发泡塑料餐具

              塑料在生产生活中应用广泛  ,是重要的基础材料  。不规范生产、使用塑料制品和回收处置塑料废弃物 ,会造成能源资源浪费和环境污染  ,加大资源环境压力  。积极应对塑料污染  ,事关人民群众健康  ,事关我国生态文明建设和高质量发展  。

              针对塑料污染的问题 ,《意见》提出了明确的治理时间表  ,到2020年  ,率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用  。到2022年  ,一次性塑料制品消费量明显减少  ,替代产品得到推广 ,塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域  ,形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式  。

              同时要求  ,到2025年  ,塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立 ,多元共治体系基本形成  ,替代产品开发应用水平进一步提升  ,重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低  ,塑料污染得到有效控制 。

              其中 ,禁止生产、销售的塑料制品 。《意见》强调 ,禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜 。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品  。全面禁止废塑料进口 。到2020年底 ,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品  。到2022年底 ,禁止销售含塑料微珠的日化产品 。

              随即  ,记者随机走访了北京市多家连锁超市 ,发现其销售的塑料购物袋的厚度均超过了0.025毫米  。而在一些农贸市场  ,塑料袋基本上是免费提供给购物者  ,厚度一般为0.025毫米  。但是  ,也有一些商户提供的塑料袋非常轻薄  ,且在塑料袋上没有印制任何相关规格信息 。

              记者在某购物平台上发现  ,塑料购物袋的厚度以“丝”为单位  ,一位塑料购物袋销售企业工作人员告诉记者  ,袋子是按照双层计算  ,1丝就是0.01毫米  。

              记者在网上搜索发现 ,仍有一些厂家在销售2丝的购物袋  。

              建立健全快递等领域企业绿色管理

              两部门提出  ,禁止、限制使用的塑料制品  。

              在不可降解塑料袋方面 ,到2020年底  ,直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动  ,禁止使用不可降解塑料袋  ,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底  ,实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区  。到2025年底  ,上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋  。鼓励有条件的地方  ,在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋  。

              同时  ,针对一次性塑料用品使用较为广泛的餐饮、酒店、宾馆等行业  ,两部门也提出了针对性要求  。

              《意见》指出 ,到2020年底 ,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务  ,禁止使用不可降解一次性塑料餐具  。到2022年底 ,县城建成区、景区景点餐饮堂食服务  ,禁止使用不可降解一次性塑料餐具 。到2025年  ,地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%  。

              到2022年底  ,全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品  ,可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务;到2025年底  ,实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿  。

              此外  ,针对快递塑料包装 ,两部门强调  ,到2022年底 ,北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市的邮政快递网点  ,先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等  ,降低不可降解的塑料胶带使用量  。到2025年底  ,全国范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等  。

              为了保障“禁塑”落到实处 ,两部门指出 ,建立健全电商、快递、外卖等新兴领域企业绿色管理和评价标准  。研究对包装问题突出的商品开展包装适宜度分级评价  ,提出差别化管理措施  。将一次性塑料制品管控要求纳入旅游景区和星级宾馆、酒店评定评级标准  。探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒  ,将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录等  。

          本文采编:CY323